各省,、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委,、中醫(yī)藥局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局,，衛(wèi)生計生委監(jiān)督中心：

近年來，衛(wèi)生計生委,、中醫(yī)藥局聯(lián)合有關(guān)部門積極開展專項行動和專項監(jiān)督檢查,，加大醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法力度，依法嚴肅查處違法違規(guī)行為,，取得了明顯成效,，醫(yī)療服務(wù)市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。但是,，一些醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)意識不強,，違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為依然存在，近期媒體相繼曝光了多起醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域侵害人民群眾利益的案件,，影響惡劣，引起社會廣泛關(guān)注,。為進一步加強醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管,，整頓和規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，維護人民群眾健康權(quán)益,，定于2016年8月至2017年7月在全國開展醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項監(jiān)督檢查工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一,、工作目標

圍繞社會關(guān)注熱點,，堅持以問題為導(dǎo)向，創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)法手段,，加強對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查,，依法嚴肅查處違法違規(guī)行為，著力解決現(xiàn)階段醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域存在的突出問題,，進一步整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序,，切實維護人民群眾健康權(quán)益。

二,、工作任務(wù)

(一)全面自查,，認真落實整改(2016年8-10月)。各級各類醫(yī)療機構(gòu)對照法律法規(guī)要求,，全面開展依法執(zhí)業(yè)自查,，對發(fā)現(xiàn)的問題進行全面認真整改，并將自查和整改情況以及依法執(zhí)業(yè)承諾書(各省統(tǒng)一制訂模板)報送屬地衛(wèi)生計生行政部門(含中醫(yī)藥管理部門,，中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)由中醫(yī)藥管理部門負責(zé),，下同)。

(二)重點抽查,，依法嚴肅查處(2016年11月-2017年7月),。地方衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)自查情況,，針對不同類型醫(yī)療機構(gòu)，突出重點進行抽查,，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的,，依法嚴肅查處。

1.二級,、三級醫(yī)院(含婦幼保健機構(gòu),，下同)。重點檢查是否存在出租承包科室,、超范圍開展診療活動,、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、違規(guī)開展禁止臨床應(yīng)用的醫(yī)療技術(shù),、未經(jīng)備案開展限制臨床應(yīng)用的醫(yī)療技術(shù)以及是否開展明確按臨床研究管理的醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用,。

2.一級醫(yī)院(含未定級)、門診部和診所,。重點檢查是否存在出具虛假醫(yī)學(xué)文書,、出租出借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、未按公示標準收費,、超范圍開展診療活動,、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員等違法違規(guī)行為，是否違規(guī)開展醫(yī)療美容,、母嬰保健,、計劃生育等技術(shù)和泌尿、皮膚性病等診療活動,。

3.干細胞臨床應(yīng)用,。一是對已經(jīng)按規(guī)定備案開展干細胞臨床研究的醫(yī)療機構(gòu)，重點檢查是否按照備案項目范圍開展干細胞臨床研究,，以及是否存在擅自將開展的干細胞臨床研究項目直接進入臨床應(yīng)用,。二是對未經(jīng)備案的醫(yī)療機構(gòu)，以投訴舉報和醫(yī)療廣告為線索,，嚴肅查處擅自開展干細胞臨床研究和臨床應(yīng)用的行為,。

各省(區(qū)、市)要按照一級醫(yī)院(含未定級),、門診部全面覆蓋,，二級、三級醫(yī)院不低于50%,，診所不低于20%的比例進行監(jiān)督檢查和抽查,，已經(jīng)備案開展干細胞臨床研究的醫(yī)療機構(gòu)要全部納入監(jiān)督檢查范圍。各地要將違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告,、投訴舉報集中,、既往被多次處罰的醫(yī)療機構(gòu)作為抽查的重點,。